Pular para o conteúdo principal

Política de Uso de Dados Públicos

Diretrizes para utilização responsável de dados públicos na Plataforma SalvaGuardas

Open Data Policy
CNPJ 62.297.860/0001-96
Vigência: 07/03/2026

Dados Públicos, Curadoria Proprietária

A SalvaGuardas organiza, estrutura e enriquece informações provenientes de fontes públicas para promover a transparência e a inteligência institucional no ecossistema de segurança pública municipal. Embora as fontes sejam públicas, a curadoria, classificação e estruturação realizadas pela Plataforma constituem ativo intelectual protegido.

Aviso Importante

Esta Política deve ser lida em conjunto com os Termos de Uso, a Política de Uso Aceitável (AUP), o Contrato de Licença SaaS e a Política de Privacidade. Em caso de conflito, prevalece o instrumento de maior especificidade.

1. Introdução e Escopo

1.1. A Plataforma SalvaGuardas, operada pela SalvaGuardas Inteligência Corporativa Ltda., inscrita no CNPJ sob o nº 62.297.860/0001-96, utiliza, organiza e disponibiliza dados provenientes de fontes públicas para apoiar a transparência, a inteligência institucional e o acesso à informação no ecossistema de segurança pública municipal.

1.2. Esta Política de Uso de Dados Públicos ("Open Data Policy") estabelece as regras para utilização, reutilização, citação e referência aos dados públicos disponibilizados na Plataforma.

1.3. O objetivo desta Política é garantir:

Uso Responsável

da informação pública disponibilizada

Proteção da Curadoria

e estruturação realizadas pela Plataforma

Conformidade Legal

com a legislação brasileira aplicável

1.4. Esta Política aplica-se a todos os Usuários da Plataforma, independentemente do Plano contratado, perfil de acesso ou módulo utilizado.

2. O que são Dados Públicos

2.1. Para fins desta Política, consideram-se dados públicos aqueles provenientes de fontes oficiais ou legalmente disponibilizadas ao público, nos termos da Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação — LAI) e do art. 5º, XXXIII, da Constituição Federal. Incluem-se:

  • Editais de concursos públicos
  • Legislações, normas e atos normativos
  • Portarias, decretos e resoluções
  • Dados institucionais de órgãos públicos
  • Informações administrativas de entes públicos
  • Bases de dados governamentais abertas (dados.gov.br)
  • Publicações em Diários Oficiais
  • Registros de compras públicas (PNCP)
  • Dados censitários e estatísticos (IBGE)
  • Informações cadastrais públicas (Receita Federal)

2.2. A disponibilização desses dados pela Plataforma não altera sua natureza pública original. Entretanto, a organização, classificação, estruturação e enriquecimento realizados pela SalvaGuardas constituem obra intelectual protegida.

2.3. A Plataforma não se apresenta como autora das informações originais, mas como sistema de organização, curadoria e inteligência sobre essas informações.

3. Fontes de Dados Utilizadas

3.1. A Plataforma SalvaGuardas utiliza dados provenientes de diversas fontes públicas, incluindo, mas não se limitando a:

Fontes Governamentais Diretas

  • • Sites oficiais de prefeituras e câmaras
  • • Portais de transparência municipais, estaduais e federais
  • • Diários Oficiais da União, Estados e Municípios
  • • Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)

Bases Abertas e Institucionais

  • • IBGE (dados censitários e geográficos)
  • • Receita Federal (dados públicos cadastrais)
  • • Bases abertas governamentais (dados.gov.br)
  • • Publicações acadêmicas e institucionais

3.2. Rastreabilidade: Quando possível, as fontes originais são indicadas, referenciadas e preservadas para fins de verificação independente. O campofonte_dado_basicoregistra a origem de cada informação no sistema.

3.3. Verificação de fontes: A SalvaGuardas mantém um registro de fontes confiáveis (FonteConfiavel) com monitoramento ativo de disponibilidade e score de confiabilidade, assegurando a qualidade dos dados ingeridos.

4. Curadoria e Valor Agregado

4.1. Embora as fontes originais sejam públicas, a Plataforma realiza atividades extensivas de curadoria, enriquecimento e estruturação que constituem valor agregado intelectual e tecnológico:

Coleta e Consolidação

Agregação de informações dispersas em milhares de fontes em uma base unificada e pesquisável.

Classificação Temática e Institucional

Taxonomia proprietária com categorias, tags, eixos temáticos e vínculos institucionais.

Padronização e Normalização

Limpeza, deduplicação, normalização de nomes, códigos IBGE e referências cruzadas.

Estruturação em Bases Pesquisáveis

Modelagem de dados relacional com entidades normalizadas, índices e busca facetada.

Análise Automatizada com IA

Classificação por machine learning, extração de entidades, geração de resumos e indicadores.

Criação de Indicadores e Inteligência

Métricas de cobertura, gap de segurança, efetivo per capita, scoring institucional e previsões.

4.2. Essas atividades de curadoria não alteram a natureza pública dos dados originais, mas criam uma camada de valor intelectual e tecnológico que é propriedade exclusiva da SalvaGuardas.

5. Proteção da Base de Dados

Direito Sui Generis sobre Base de Dados

A estruturação, curadoria, organização, classificação e enriquecimento de dados realizados pela SalvaGuardas constituem base de dados protegida por direitos autorais e direitos conexos, nos termos da Lei nº 9.610/1998 (Lei de Direitos Autorais) e do entendimento consolidado sobre proteção sui generis de bases de dados.

5.1. São considerados ativos protegidos da SalvaGuardas:

  • A estrutura organizacional da base de dados (modelo relacional, entidades, relacionamentos);
  • Os algoritmos de classificação, scoring, ranking e recomendação;
  • Os modelos de inteligência artificial treinados e calibrados;
  • Os indicadores proprietários (gap de segurança, score institucional, índice de maturidade);
  • As taxonomias e categorias criadas pela Plataforma;
  • Os metadados de curadoria (classificações, tags, vínculos, validações);
  • O Observatório de Guardas Municipais como base de dados estruturada;
  • O banco de concursos com cronogramas, cargos e documentos organizados;
  • O repositório normativo com legislação classificada e relacionada.

5.2. Fundamentação legal: Lei nº 9.610/1998 (proteção de compilações e bases de dados como obras intelectuais), Lei nº 9.609/98 (Lei do Software), Diretiva 96/9/CE da UE (referência interpretativa para proteção sui generis).

6. Limites de Uso dos Dados

6.1. O acesso aos dados disponibilizados na Plataforma deve respeitar:

6.2. É vedado utilizar a Plataforma para realizar extração massiva de dados ou para replicar integralmente sua base de informações. Para detalhes, consulte aPolítica de Uso Aceitável (AUP).

6.3. O princípio do uso razoável (fair use) é a diretriz interpretativa para todas as hipóteses de utilização dos dados: o Usuário deve utilizar os dados de forma proporcional, para finalidades legítimas e sem prejudicar a Plataforma ou terceiros.

7. Reutilização Permitida

7.1. É permitido aos Usuários, dentro dos limites do uso razoável:

  • Consultar informações disponibilizadas na Plataforma para uso próprio;
  • Utilizar dados para fins pessoais, acadêmicos, profissionais ou institucionais;
  • Citar informações da Plataforma como fonte em publicações, relatórios e estudos;
  • Utilizar dados de forma pontual para elaboração de análises, pareceres ou relatórios;
  • Exportar dados pessoais próprios através das ferramentas oficiais da Plataforma (portabilidade LGPD);
  • Compartilhar links para páginas públicas da Plataforma;
  • Utilizar dados em processos licitatórios, termos de referência ou justificativas técnicas, com devida citação.

7.2. Limites quantitativos: O uso permitido abrange consultas e exportações dentro dos limites do Plano contratado. Downloads massivos, extração sistemática ou replicação da base não se enquadram como uso razoável.

8. Reutilização Proibida

Vedação Expressa

As práticas abaixo configuram violação contratual e podem ensejar responsabilização civil e criminal nos termos da legislação aplicável.

8.1. É expressamente proibido:

  • Reprodução sistemática: Copiar ou reproduzir grandes volumes da base de dados da Plataforma, total ou parcialmente, por qualquer meio;
  • Criação de bases paralelas: Construir bases de dados derivadas, espelhos ou réplicas a partir de dados obtidos na Plataforma;
  • Revenda de dados: Comercializar, licenciar ou distribuir dados, análises, relatórios ou indicadores obtidos na Plataforma para terceiros;
  • Desenvolvimento de concorrentes: Utilizar informações, estruturas ou taxonomias da Plataforma para desenvolver serviços, produtos ou plataformas concorrentes;
  • Extração automatizada: Utilizar técnicas de scraping, crawling, data mining ou qualquer método automatizado para coletar dados da Plataforma;
  • Data mining comercial: Utilizar dados obtidos da Plataforma para geração de mailing lists, prospecção massiva, campanhas automatizadas ou inteligência competitiva;
  • Redistribuição não autorizada: Disponibilizar em outros sites, APIs, plataformas ou serviços os dados estruturados pela SalvaGuardas;
  • Descaracterização da fonte: Apresentar dados curados pela SalvaGuardas como se fossem de curadoria ou autoria própria do Usuário.

8.2. Fundamentação legal: Art. 184 do Código Penal (violação de direito autoral), Lei nº 9.610/1998 (Lei de Direitos Autorais), Lei nº 9.609/98 (Lei do Software), art. 10 da Lei nº 12.965/2014 (Marco Civil da Internet).

9. Citação e Atribuição

9.1. Sempre que dados, análises, indicadores ou informações obtidos na Plataforma forem utilizados publicamente — em publicações, relatórios, apresentações, artigos acadêmicos, termos de referência ou documentos oficiais — é obrigatória a atribuição de fonte.

Formato de Citação Recomendado

Citação em texto:

Fonte: Plataforma SalvaGuardas — Inteligência sobre Guardas Municipais (salvaguardas.com.br)

Referência bibliográfica (ABNT):

SALVAGUARDAS. [Título do dado/indicador]. Plataforma SalvaGuardas. Disponível em: [URL]. Acesso em: [data].

9.2. A citação adequada contribui para a transparência, rastreabilidade e verificabilidade das informações, além de respeitar a propriedade intelectual da curadoria realizada pela SalvaGuardas.

9.3. O uso de dados da Plataforma sem atribuição adequada em publicações comerciais pode configurar violação de direitos autorais.

10. Integridade das Informações

10.1. A SalvaGuardas emprega esforços razoáveis para garantir a precisão, completude e atualização das informações disponibilizadas, incluindo:

  • Rotinas automatizadas de verificação e validação de dados;
  • Monitoramento de fontes com alertas de indisponibilidade;
  • Curadoria humana e revisão periódica de informações críticas;
  • Versionamento e rastreabilidade de alterações.

Isenção de Garantia de Precisão Absoluta

Entretanto, a SalvaGuardas não garante a precisão absoluta dos dados, pois: (i) as fontes originais podem conter erros ou sofrer alterações; (ii) podem ocorrer atrasos de sincronização; (iii) a classificação automatizada por IA pode apresentar imprecisões.

10.2. Verificação independente: Os Usuários devem verificar informações críticas diretamente nas fontes oficiais, especialmente para decisões administrativas, jurídicas ou institucionais.

10.3. Reporte de erros: Caso o Usuário identifique informações incorretas ou desatualizadas, poderá reportar através dos canais de suporte da Plataforma, contribuindo para a melhoria contínua da base de dados.

11. Responsabilidade sobre Uso dos Dados

11.1. Isenção de Responsabilidade

A SalvaGuardas não se responsabiliza por decisões administrativas, profissionais, jurídicas, institucionais ou comerciais tomadas com base exclusiva nas informações disponibilizadas na Plataforma.

11.2. Os dados e análises disponibilizados devem ser utilizados como ferramenta de apoio informacional, não substituindo:

  • Análise jurídica por profissional habilitado;
  • Parecer técnico especializado;
  • Verificação direta nas fontes oficiais;
  • Consulta a órgãos competentes para informações definitivas.

11.3. O Usuário é integralmente responsável pelo uso que fizer dos dados obtidos na Plataforma, incluindo sua adequação à finalidade pretendida, conformidade legal e eventuais consequências de decisões baseadas nessas informações.

12. Interação com a LGPD

12.1. A Plataforma prioriza o uso de dados públicos (art. 7º, §3º, LGPD) e dados anonimizados (art. 12, LGPD), reduzindo ao mínimo o tratamento de dados pessoais.

Bases Legais para Tratamento de Dados Públicos

  • Art. 7º, §3º: Dados tornados manifestamente públicos pelo titular dispensam consentimento específico, observadas as demais obrigações da LGPD.
  • Art. 7º, IX: Legítimo interesse do controlador para finalidades legítimas de inteligência e transparência.
  • Art. 23: Dados divulgados por entidades públicas em atendimento à Lei de Acesso à Informação.

12.2. Caso dados pessoais estejam presentes em documentos públicos processados pela Plataforma (ex: nomes de servidores em portarias), seu tratamento observará rigorosamente as bases legais previstas na Lei nº 13.709/2018.

12.3. Responsabilidade do Usuário: Usuários que utilizarem dados obtidos da Plataforma contendo dados pessoais de terceiros são integralmente responsáveis por cumprir a legislação de proteção de dados aplicável ao uso que fizerem.

12.4. Para detalhes sobre como a SalvaGuardas trata dados pessoais, consulte a página LGPD e a Política de Privacidade.

13. Governança Técnica

13.1. A SalvaGuardas implementa mecanismos técnicos para assegurar a qualidade, rastreabilidade e integridade dos dados públicos processados:

  • 1
    Cadeia de Custódia

    Hash criptográfico (checksum) em documentos oficiais, versionamento de dados e logs de importação (AuditoriaImportacao).

  • 2
    Monitoramento de Fontes

    Verificação periódica de disponibilidade e integridade das fontes, com score de confiabilidade (FonteConfiavel).

  • 3
    Integridade Territorial

    Motor de validação SSOT (Single Source of Truth) para dados geográficos, código IBGE e vínculos institucionais.

  • 4
    Explicabilidade de IA

    Registro de decisões automatizadas com grau de confiança, modelo utilizado e rastreabilidade (IALog, LogExplicabilidadeIA).

  • 5
    Auditoria Centralizada

    Logs imutáveis de todas as operações sobre dados (SystemAuditLog), com retenção conforme política de compliance.

13.2. Os mecanismos de governança técnica são detalhados na Política de IA e nos controles internos de compliance da Plataforma.

14. Atualizações desta Política

14.1. Esta Política poderá ser atualizada periodicamente para refletir:

  • Mudanças regulatórias (LGPD, LAI, Marco Civil da Internet);
  • Evolução tecnológica da Plataforma e de suas fontes de dados;
  • Incorporação de novas fontes de dados;
  • Orientações da ANPD, CGU ou outros órgãos reguladores;
  • Adequações contratuais e comerciais.

14.2. Alterações substanciais serão comunicadas com antecedência de 30 (trinta) dias através de e-mail cadastrado, notificação na Plataforma e aviso de atualização no login.

14.3. O uso continuado da Plataforma após a publicação das alterações constitui aceitação tácita da nova versão.

15. Contato

15.1. Para questões relacionadas ao uso de dados públicos na Plataforma SalvaGuardas:

Contatos Oficiais

Empresa: SalvaGuardas Inteligência Corporativa Ltda.

CNPJ: 62.297.860/0001-96

E-mail Jurídico: legal@salvaguardas.com.br

E-mail Compliance: compliance@salvaguardas.com.br

E-mail DPO: dpo@salvaguardas.com.br

Prazo de resposta: até 15 (quinze) dias úteis

Política de Uso de Dados Públicos — SalvaGuardas
Versão 1.0 — Vigência: 07/03/2026